Im Jahr 2000 unterzeichnete Deutschland die Millennium-Entwicklungsziele der UN
für das Jahr 2015. Auf der Ministerpräsidentenkonferenz 2008 wurde die besondere
Mitverantwortung der Bundesländer unterstrichen und in einem von allen Bundesländern
angenommenen Beschluss festgelegt. Der damalige Bundespräsident Horst
Köhler betonte diese Verantwortung der Bundesländer 2009 abermals und rief zu
mehr Partnerschaften „auf Augenhöhe“ mit Ländern in Afrika auf.